Лишение родительских прав

Под родительскими правами понимается совокупность прав и обязанностей родителей перед своими несовершеннолетними детьми. Оба родителя имеют равные права и несут равные обязанности в отношении детей, если факт происхождения детей именно от них установлен и удостоверен в законном порядке. Родительские права прекращают свое действие при достижении ребенком совершеннолетние. В некоторых случаях (например, при вступлении детьми в брак до 18 лет) родительские права прекращаются раньше этого возраста.

Воспитание детей – это и право, и обязанность родителей. Они оба несут ответственность за полноценное физическое и психическое развитие ребенка. В обязанности родителей входит обеспечение ребенка всех прав и свобод человека – в частности, получение ребенком образования. Защита прав и интересов детей тоже возлагается на родителей. Они являются законными представителями своих детей до достижения ими 18 лет.

При осуществлении родительских прав родители не должны нарушать права детей или злоупотреблять своими правами. Способы воспитания и обучения не могут включать в себя жестокое обращение, унижение, оскорбления и другие нарушения. К счастью, для большинства родителей это прописные истины, которые не требуют лишнего напоминания. Однако в некоторых случаях родители нарушают свои права и обязанности по воспитанию ребенка. Юристы отмечают, что лишение родительских прав в последние годы встречается чаще, чем раньше.

В каких случаях лишают родительских прав?

Основанием для лишения родительских прав является решение суда. При рассмотрении дела суд руководствуется статьями 69 и 70 Семейного Кодекса РФ. В рассмотрении дела принимают участие прокурор и представитель органов опеки и попечительства. Заявление на лишение родительских прав может подать один из родителей, прокурор, лицо, заменяющее родителей или представитель органа или учреждения, на которого возлагаются обязанности по охране прав детей.

Согласно закону, одного или обоих родителей могут лишить родительских прав в следующих случаях:

• Уклонение от выполнения родительских обязанностей, включая злостное уклонение от выплат алиментов;
• Злоупотребление родительскими правами;
• Жестокое обращение с детьми (физическое и психологическое насилие, покушение на половую неприкосновенность и т.д.);
• Отказ без уважительных причин забрать ребенка из роддома, лечебного учреждения, образовательного учреждения, органа социальной защиты или других аналогичных учреждений;
• Хронический алкоголизм и (или) наркомания;
• Умышленное преступление против жизни и здоровья детей или супруга.

Стоит отличать отдельное проживание от ребенка и лишение родительских прав. При отдельном проживании (это обычно случается при разводе) второй родитель имеет право на общение с ребенком и участие в его воспитании. Родитель, с которым остается ребенок, не должен препятствовать его общению со вторым родителем, если тот не нарушает установленных правил. В частности, в правилах оговариваются права и обязанности каждого из родителей по воспитанию ребенка и время его посещения родителем, проживающим отдельно.

При лишении родительских прав второй родитель теряет все права, связывающие его с ребенком. Он не только не может видеться с ним, но и не имеет права получать информацию о ребенке в воспитательных, лечебных и других учреждениях, где ребенок может быть зарегистрирован. Лишение родительских прав при разводе обычно происходит тогда, когда со стороны родителя есть прямая угроза жизни и здоровью ребенка или бывшему супругу.

Документы для лишения родительских прав

Для подачи заявления на лишение родительских прав нужно обратиться в районный суд по месту жительства ответчика. В заявлении указываются:

• Наименование суда, в который подается заявление;
• Наименование истца (или его представителя) и его место жительства;
• Наименование ответчика и его место жительства;
• Сведения о нарушении прав или законных интересов истца и его требования;
• Обстоятельства и доказательства, подтверждающие требования истца по лишению родительских прав ответчика;
• Перечень прилагаемых к заявлению документов.

При обращении в прокуратуру гражданин должен указать причину, по которой он самостоятельно не может представлять свои интересы в суде.

Заявление подписывается истцом или его представителем, если факт представления интересов истца подтвержден документами (в этом случае с заявлением необходимо предоставить и копию доверенности). Помимо этого, к заявлению прилагаются копии по количеству ответчиков и третьих лиц, если они фигурируют в заявлении. Также к заявлению прилагается квитанция об уплате государственной пошлины и документы, подтверждающие обстоятельства, на основании которых истец подает заявление (в том числе – копии для ответчика и третьих лиц).

Пакет документов, прикладываемых к заявлению, строго не определен. Все зависит от конкретного случая, но есть и общие рекомендации. Прежде всего, надо предоставить свидетельство о рождении ребенка и свидетельство о браке (или документ о его расторжении). Подавать можно как оригиналы с копиями, так и заверенные копии. Если один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, нужно предоставить документы от судебного пристава, подтверждающие этот факт. Для подтверждения сведений об асоциальном образе жизни одного или обоих родителей следует предоставить протоколы из полиции, справки из травмпункта и другие подобные документы. Для подтверждения факта алкоголизма или наркомании предоставляются соответствующие справки из лечебных учреждений.

Как доказать злоупотребление родительскими правами?

Злоупотребление родительскими правами – обширное понятие. Как правило, злоупотребления встречаются после развода супругов, но при сохранении обоими родителями своих родительских прав. К примеру, оба родителя договорились (лично или через суд) о времени посещения ребенка, но затем один из них запрещает второму встречаться с ребенком. Другой пример – это выезд за границу. Для посещения многих стран требуется согласие обоих родителей, а один из них часто не дает свое разрешение.

Если выявлен единичный факт злоупотребления родительскими правами, то суд, скорее всего, не вынесет постановление о лишении прав. Необходимо доказать факты неоднократного злоупотребления родителями своими правами. Обратным примером является неисполнения родительских прав. Это случай встречается чаще, так как при разводе один из родителей предпочитает полностью забыть о прошлой семье, игнорируя решения суда. Если удастся доказать, что ответчик на протяжении более чем шести месяцев не участвует в жизни ребенка или не платит алименты, это станет поводом для подачи заявления в суд.

Однако не любое неисполнение или злоупотребление родительскими правами ведет к их лишению. Во многих случаях люди просто не осознают последствия своих решений. Одно только упоминание о суде или визит судебных приставов напомнят человеку о его обязанностях по воспитанию ребенка, и он перестанет нарушать договоренности. Это значит, что и повода лишать его родительских прав не будет. Для лишения прав нужно собрать максимальное количество документальных подтверждений нарушения или злоупотребления этими правами. Материалы исполнительного производства, заключения органов опеки и попечительства, и даже показания свидетелей – все они имеют большое значение при рассмотрении дела.

Что делать, если лишенный родительских прав не выполняет решение суда?

Статья 79 Семейного Кодекса определяет, что исполнение решений по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в рамках гражданского права. Решение, вступившее в законную силу, является обязательным для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, общественных организаций и граждан, и подлежит исполнению на всей территории страны.

Если родитель или лицо, в отношении которого вынесено судебное решение, препятствует его исполнению, к нему принимаются меры, предусмотренные процессуальным законодательством. Неисполнение решения или иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Воспрепятствование деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении своих обязанностей, попадает под действие Кодекса об административных правонарушениях.

Важно понимать, что лишение родительских прав не освобождает родителей от содержания ребенка. Таким образом, выплата алиментов – наиболее волнующий вопрос – остается обязанностью лишенного прав родителя до достижения ребенком совершеннолетия. При этом ребенок сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями или другими родственниками, лишенными родительских прав. Это значит, что он, к примеру, может претендовать на получение наследства.

Ограничение родительских прав

Ограничение родительских прав – это особая процедура, которая предусматривает изъятие ребенка из семьи (или у одного из родителей) без лишения их родительских прав. Такая мера принимается, если оставление ребенка с родителями (или одним из них) опасно в силу обстоятельств, от самих родителей не зависящих. К таким обстоятельствам относятся психическое расстройство, форс-мажор и т.д. Также ограничение прав вводится как превентивная мера для родителей, когда оснований для лишения прав недостаточно. Но если в течение полугода они не изменят своего поведения, суд по ходатайству органов опеки и попечительства может вынести решение о лишении родительских прав.

Восстановление родительских прав

Законодательство допускает, что родителям могут быть возвращены родительские права, если они изменят свое поведение, образ жизни и порядок воспитания ребенка. Восстановление в правах осуществляется судом по заявлению родителя, который ранее был лишен родительских прав. В рассмотрении дела принимают участие прокурор и представитель органов опеки. Одновременно с этим родитель может подать заявление на возврате ребенка себе. Однако это не означает, что суд примет решение в его пользу. А если ребенку уже более 10 лет, то при принятии решения суд обязательно опрашивает его.